Общественные обсуждения
Изменения ПЗЗ — май 2021
Изменения правил землепользования и застройки Екатеринбурга
Администрация проводит общественное обсуждение по изменению Правил Землепользования и Застройки (ПЗЗ).
Документ содержит 17 изменений карты градостроительного зонирования территории города. Самые существенные из них мы собрали на этой странице.
Документ содержит 17 изменений карты градостроительного зонирования территории города. Самые существенные из них мы собрали на этой странице.
Изменения ПЗЗ в Преображенском парке
Наиболее спорным из всех предложенных изменений мы считаем изменения зоны участка в Преображенском парке с ТОП-1 (парки, набережные, скверы, бульвары) на зону Ц-2 (общественно-деловая зона местного значения)
Наиболее спорным из всех предложенных изменений мы считаем изменения зоны участка в Преображенском парке с ТОП-1 (парки, набережные, скверы, бульвары) на зону Ц-2 (общественно-деловая зона местного значения)
Это изменение делается, чтобы построить в парке новое здание администрации Академического района.
Какие проблемы есть в этом изменении
1. Изменения не соответствуют Генеральному Плану города.
В генплане Екатеринбурга участок, как территория парка, относится к зоне "Озеленённые территории интенсивного общественного использования в т.ч. лесные парки"
В предлагаемой редакции ПЗЗ участок на территории парка предлагается отнести к общественно-деловой зоне местного значения. По градостроительному кодексу РФ это недопустимо.
В генплане Екатеринбурга участок, как территория парка, относится к зоне "Озеленённые территории интенсивного общественного использования в т.ч. лесные парки"
В предлагаемой редакции ПЗЗ участок на территории парка предлагается отнести к общественно-деловой зоне местного значения. По градостроительному кодексу РФ это недопустимо.
2. Административное зданию забирает участок у парка
Скоро Преображенский парк будет благоустроен. Уже разработаны и выставлены на голосование две концепции. За лидирующую концепцию проголосовали более 50 000 горожан и она предполагает строительство на пункта проката спортивного инвентаря и комьюнити-центр для жителей района, а не офисное здание.
Скоро Преображенский парк будет благоустроен. Уже разработаны и выставлены на голосование две концепции. За лидирующую концепцию проголосовали более 50 000 горожан и она предполагает строительство на пункта проката спортивного инвентаря и комьюнити-центр для жителей района, а не офисное здание.
3. Архитектура здания вызывает много вопросов
Возможно, чиновники решили разместить офисное здание в парке, чтобы оно стало его украшением. Но многие архитекторы критикуют проект за попытку подражания стилю 17 века, что в современной архитекторе считается дурным тоном.
О неуместности подражания стилю 17 века в архитектуре своё мнение высказывал и известный видео-блогер Илья Варламов.
Возможно, чиновники решили разместить офисное здание в парке, чтобы оно стало его украшением. Но многие архитекторы критикуют проект за попытку подражания стилю 17 века, что в современной архитекторе считается дурным тоном.
О неуместности подражания стилю 17 века в архитектуре своё мнение высказывал и известный видео-блогер Илья Варламов.
Как проходит обсуждение
1
Публикация проекта
Администрация Екатеринбурга опубликовала предлагаемый проект на официальном сайте
2
Сбор предложений
Каждый житель Екатеринбурга может внести свои предложения или замечания на сайте до пятницы 28 мая (включительно)
3
Результаты
Администрация публикует все поступившие предложения и учитывает их в своём решении
4
Утверждение
Городская Дума утверждает или отклоняет предлагаемый проект
Участвовать может любой гражданин РФ с регистрацией в Екатеринбурге.
Чтобы принять участие в обсуждении о застройке соцгорода Уралмаш перейдите по этой ссылке
Участвовать можно по пятницу 28 мая (включительно)
Если что-то не понятно, смотрите нашу видео-инструкцию.
Чтобы принять участие в обсуждении о застройке соцгорода Уралмаш перейдите по этой ссылке
Участвовать можно по пятницу 28 мая (включительно)
Если что-то не понятно, смотрите нашу видео-инструкцию.
Мы составили и отправили вариант замечаний, однако рекомендуем вам сформулировать своё собственное мнение по предмету обсуждений и привести разные аргументы.
Предлагаю исключить из проекта изменений пункт 10 (территория в границах улиц Академика Парина – Чкалова – Академика Сахарова – Вильгельма де Генина) так как:
1. Изменение в ПЗЗ не соответствует Генеральному Плану города. В генеральном плане территория относится к зоне "Озеленённые территории интенсивного общественного использования в т.ч. лесные парки", тогда как предлагаемая зона Ц-2 разрешает строительство магазинов, многоэтажных жилых домов, офисных и административных зданий, а здание администрации района не может считаться объектом интенсивного общественного использования.
2. Расположение административного здания в парке на берегу водоёма не желательно с точки зрения использования этого места жителями района. Территория парка используется как рекреационная. По разработанной концепции благоустройства парка на этом месте планируется прокат спортивного инвентаря и комьюнити-центр для жителей района — данные виды использования более предпочтительны в этом месте.
3. При использовании такого знакового места для размещения муниципального административного здания, здание должно соответствовать высоким архитектурным требованиям, а проект должен выбираться на представительном архитектурном конкурсе. Проект планируемого здания разрабатывался без архитектурного конкурса, что в итоге негативно отразилось в его архитектурно-художественном образе.
1. Изменение в ПЗЗ не соответствует Генеральному Плану города. В генеральном плане территория относится к зоне "Озеленённые территории интенсивного общественного использования в т.ч. лесные парки", тогда как предлагаемая зона Ц-2 разрешает строительство магазинов, многоэтажных жилых домов, офисных и административных зданий, а здание администрации района не может считаться объектом интенсивного общественного использования.
2. Расположение административного здания в парке на берегу водоёма не желательно с точки зрения использования этого места жителями района. Территория парка используется как рекреационная. По разработанной концепции благоустройства парка на этом месте планируется прокат спортивного инвентаря и комьюнити-центр для жителей района — данные виды использования более предпочтительны в этом месте.
3. При использовании такого знакового места для размещения муниципального административного здания, здание должно соответствовать высоким архитектурным требованиям, а проект должен выбираться на представительном архитектурном конкурсе. Проект планируемого здания разрабатывался без архитектурного конкурса, что в итоге негативно отразилось в его архитектурно-художественном образе.
Результаты обсуждений:
Что ответила администрация
Что ответила администрация
Более подробно предложения участников и ответы администрации можно посмотреть на странице обсуждения. Здесь мы коротко приведём наиболее важные моменты обсуждения со своими комментариями:
- Предлагаю отклонить так как изменение не соответствует Генеральному Плану
В Генеральном плане территория относится к зоне "Озеленённые территории интенсивного общественного использования в т.ч. лесные парки", тогда как предлагаемая зона Ц-2 разрешает строительство магазинов, многоэтажных жилых домов, офисных и административных зданий, а здание администрации района не может считаться объектом интенсивного общественного использования.Предложение участников обсуджений - На карте функциональных зон, входящей в состав генерального плана, в месте расположения рассматриваемого участка функциональное зонирование отсутствует. Карта функциональных зон выполнена в масштабе 1:25000, границы функциональных зон являются схематичными.
Предложение учёту не подлежит.Ответ администрации (Алексея Храмова)
Наш комментарий: В соответствии с градостроительным кодексом ПЗЗ должны соответствовать генеральному плану города. В Екатеринбурге Генеральный план утверждён в виде текстового документа и чертежа генерального плана, на котором обозначены функциональные зоны.
На фрагменте карты Генерального плана, несмотря на масштаб, чётко видно, что участок, о котором идёт речь, относится к зоне "Озеленённые территории интенсивного общественного использования", как и большая часть территории квартала. Исключением является лишь вырез с восточного угла, где находится церковь, вырез в центре квартала, а также полоса вдоль проспекта Сахарова, которая отводится для жилья. Есть ещё маленький вырез со стороны улицы Вильгельма де Генина, но видно, что он гораздо меньше обсуждаемого участка:
На фрагменте карты Генерального плана, несмотря на масштаб, чётко видно, что участок, о котором идёт речь, относится к зоне "Озеленённые территории интенсивного общественного использования", как и большая часть территории квартала. Исключением является лишь вырез с восточного угла, где находится церковь, вырез в центре квартала, а также полоса вдоль проспекта Сахарова, которая отводится для жилья. Есть ещё маленький вырез со стороны улицы Вильгельма де Генина, но видно, что он гораздо меньше обсуждаемого участка:
Таким образом, мы считаем, что изменение ПЗЗ не соответствует Генеральному плану и данный аргументы администрации не является достаточными. Более того, подобное изменение ПЗЗ может быть оспорено жителями района в суде и шансы на выигрыш в данном случае очень высоки.
Недавно жители района в похожем судебном споре отменили изменения ПЗЗ в берёзовой роще, противоречащие Генеральному плану.
Недавно жители района в похожем судебном споре отменили изменения ПЗЗ в берёзовой роще, противоречащие Генеральному плану.
- Данный участок предпочтительнее использовать как рекреационную территорию
Расположение административного здания в парке на берегу водоёма не желательно с точки зрения использования этого места жителями района. Территория парка используется как рекреационная. По разработанной концепции благоустройства парка на этом месте планируется прокат спортивного инвентаря и комьюнити-центр для жителей района — данные виды использования более предпочтительны в этом месте.Предложение участников обсуджений - В настоящее время рассматриваемая территория представляет собой строительную площадку огороженную металлическим забором, на которой расположены трёхэтажные сооружения. Решением Городской Думы внесены изменения в устав города в части организации восьмого района — Академического. Строительство здания администрации имеет важное общественное значение в целях организации нового района.
Предложение учёту не подлежит.Ответ администрации (Алексея Храмова)
Наш комментарий: В данном случае сотрудники администрации смешивают обсуждение нескольких разных вопросов:
- Создавать ли Академический район?
- Строить ли здание администрации в парке или в другом месте?
- Как используется сейчас и как должна использовать эта территория?
Создание Академического района лежит за рамками данных обсуждений и решение о его создании вовсе не означает, что здание администрации надо строить именно в парке на берегу водоёма. Если район создаётся, то нужно обсуждать где именно разместить здание администрации. Аргументов за то, что здание должно быть именно в парке в ответах нет.
Тот факт, что в данный момент часть территории не используется, не имеет большого значения, так как парк в ближайшее время будут благоустраивать. В рамках предложенных концепций благоустройства, за которые проголосовали десятки тысяч жителей города, предполагается рекреационное использование этого участка:
- Создавать ли Академический район?
- Строить ли здание администрации в парке или в другом месте?
- Как используется сейчас и как должна использовать эта территория?
Создание Академического района лежит за рамками данных обсуждений и решение о его создании вовсе не означает, что здание администрации надо строить именно в парке на берегу водоёма. Если район создаётся, то нужно обсуждать где именно разместить здание администрации. Аргументов за то, что здание должно быть именно в парке в ответах нет.
Тот факт, что в данный момент часть территории не используется, не имеет большого значения, так как парк в ближайшее время будут благоустраивать. В рамках предложенных концепций благоустройства, за которые проголосовали десятки тысяч жителей города, предполагается рекреационное использование этого участка:
В итоге, по нашему мнению, ответы администрации не являются достаточными как формально — изменения ПЗЗ не соответствуют Генеральному плану, так и по сути — нет ответа на вопрос почему офисное здание для администрации района необходимо строить именно в парке на берегу водоёма, а не где-нибудь в другом месте.
Мы надеемся, что депутаты Городской Думы всесторонне обсудят этот вопрос перед принятием решения. Жители района могут обратиться в суд, если считают, что их права нарушаются.
Мы надеемся, что депутаты Городской Думы всесторонне обсудят этот вопрос перед принятием решения. Жители района могут обратиться в суд, если считают, что их права нарушаются.