На основе открытых данных мы формируем:

(1) чёрный список снесённых зданий и
(2) красный список ценных исторических объектов города, которым угрожает снос.

В списки вошли объекты, в отношении которых активисты подавали заявления на включение в реестр Объектов культурного наследия с 2017 по 2021 год. Мы будем обновлять эти списки каждый год, в день города Екатеринбурга, а также стараться дополнять их информацией предыдущих лет.

Из 53 объектов, которым активисты предлагали сохранить, 48 не прошли даже первый этап процедуры — у них не была выявлена историко-культурная ценность. 16 из них уже снесены, 15 ожидают сноса.

ПРИЧИНА:
Это происходит потому, что порядок установления историко-культурной ценности в Свердловской области (СО) не утвержден. Обычно управление государственной охраны ОКН по СО делегирует эту работу внешним экспертам – в своих заключениях они должны подтвердить или опровергнуть, что объект следует внести в список выявленных ОКН. Но эксперты могут быть предвзяты.

Сейчас сами материалы по выявлению историко-культурной ценности не публикуются, общественности недоступны сведения о том, кто из экспертов работал с выявлением историко-культурной ценности и какие именно факты принял во внимание. Мы узнаем только результаты — выявлена ценность или нет. На наш взгляд анонимный эксперт не чувствует ответственности за свои решения перед городом и горожанами.

РЕШЕНИЕ:
Первое — в Рязанской, Курской и некоторых других областях введена балльная система оценки историко-культурной ценности. Она является частью регионального закона о сохранении ОКН, то есть может быть принята на уровне региона. По сути это таблица с критериями, по которым оценивается объект. Ценность каждого критерия измеряется в баллах. Если объект набирает нужное количество баллов, то его историко-культурная ценность признается автоматически. Это делает процесс выявления ОКН более объективным.

Второе — мы должны добиваться публикации всех материалов по выявлению историко-культурной ценности с именами экспертов, проводивших работы. Важно увидеть их аргументы и их имена, горожане должны знать тех, кто принимает решения об истории города.

Порядок выявления объектов культурного наследия прописан в законе Свердловской области от 21 июня 2004 года N 12-ОЗ, статья 9. Сейчас этот порядок прописан очень смутно и может трактоваться неоднозначно. Изменения в эту статью, вводящие балльную систему оценки историко-культурной ценности и обязательную публикацию имени эксперта, выявляющего историко-культурную ценность были бы великолепным подарком для Екатеринбурга к его 300-летию.

ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО
Реестр объектов культурного наследия ведется с 1960-х годов. В каждую эпоху в него попадали объекты, соответствующие представлению современников о том, что презентует город и его историю, что мы хотим сохранить и передать будущим жителям города. В первые годы существования реестра такими объектами были конспиративные квартиры революционеров, в конце 1980-х в реестр были внесены религиозные строения, дома меценатов и купцов города, в 1991 году — объекты свердловского авангарда.

Сегодня мы должны уважительно относится к ценностям предыдущих эпох, но также решить, какое наследие мы хотим оставить будущим горожанам.

Реестр объектов культурного наследия должен пополняться новыми объектами, а не только терять их. Из 803 объектов культурного наследия Екатеринбурга 70 на самом деле не существуют физически, хотя де-юре числятся в реестре и обладают охранным статусом. В реестре нет ни одного объекта периода 1960–1980-х годов, когда Свердловск стал центром культуры, образования, точных наук и высокотехнологичных производств. Существующая система внесения объектов в реестр ОКН не оставляет этому периоду шанса.

Карта утрат Екатеринбурга
На карте обозначены изменения охранного и физического статуса зданий за период с 2017 по 2021:

• Здания, в отношении которых активисты подавали заявления о внесении их в реестр объектов культурного наследия Российской федерации с 2017 по 2021 годы.
  
  
• Здания, которые ранее были исключены из списка выявленных объектов
  
  
• Здания, которые получили положительную историко-культурную экспертизу и были внесены в реестр ОКН РФ за указанный период
  
  

В зеленом списке находятся объекты, которые обрели охранный статус благодаря внесению в список выявленных или усилили его, благодаря внесению в реестр ОКН РФ

В сером списке находятся здания, которые были заявлены как возможные ОКН но их историко-культурная ценность не была подтверждена, либо они были выявленными объектами, но историко-культурная экспертиза была отрицательной и они не получили охранного статуса

В красном списке находятся здания, которые были заявлены как возможные ОКН но их историко-культурная ценность не была подтверждена, они не получили охранного статуса и их собственник анонсировал снос или тотальное изменение объектов

В черном списке находятся здания, которые были заявлены как возможные ОКН но их историко-культурная ценность не была подтверждена, они не получили охранного статуса и объекты были снесены